江苏执法部门释放全生物降解信号！下一步，降解材料价格怎么走？

小帅的哥哥生物降解材料研究院 2022-04-24

温馨提示：

本文有点长，看完后我觉得您绝对不亏。

生物降解材料研究院报道，1月10日，江苏省市场监督管理局在其公众号转发上海市市场监督管理局公众号文章《“可降解时代”来了！选购请认准这个图形标识》。

江苏市监局：“含有PE请移出购物车”

该文是科普性质，指引消费者如何分辨可降解塑料，一看图形、二看文字、三看价格。

文中指出：“市面上真正的生物可降解塑料的材质通常为聚乳酸（PLA）、聚己二酸/对苯二甲酸丁二醇酯（PBAT）或是PLA+PBAT+淀粉（St）。如果产品材质含聚丙烯（PP）、聚乙烯（PE）、高密度聚乙烯（HDPE），请直接移出购物车。”

PLA和PBAT是一种全生物降解材料，适用于堆肥降解，被列入中国轻工业联合会《可降解塑料制品的分类与标识规范指南》，也被列入新版的降解塑料定义国家推荐标准GB/T 20197-202X。

江苏执法部门释放全生物降解信号

众所周知，各地市场监督管理局作为限塑令的执法部门，在多省的限塑减塑任务分工表中，市场监督管理局都是作为责任单位。

江苏省市监局此番通过公众号转发上海市监局文章，或是有意澄清此前市场关于江苏省在可降解塑料选择路径上的误解，江苏省似乎更偏向全生物降解材料。

此前12月25日，江苏省一个社会团体发布团体标准，倾向于生物酶/光降解。

不过，公众号只是政府部门的一个对外窗口，并未上升到政令等级。有时候一些部门也会通过非正式渠道，释放政策意图，反之，市场也可以从中揣摩风向。

截止目前，各地关于降解塑料标准出现不同版本，海南选择全生物降解，四川公共部门推行全生物降解，云南采用光氧降解，安徽部分地区采用光氧-生物降解，其他更多省份政策不甚明朗。

地区	强制或鼓励
海南	全生物降解
云南	光氧降解
安徽部分地区	光氧-生物降解
上海	全生物降解
江苏	全生物降解
其他省市	暂不明朗
据公开文件或报道，由生物降解材料研究院整理

人民日报限塑一周年文章，市场解读不一

国家标准迟迟未能出炉，各种降解技术路线的纷争由来已久，降解投资热潮汹涌，全生物降解产能狂飙突进，5天新增142万产能。限塑令发布一年以来，生物降解宣布新增产能超过500万吨。

人民日报在限塑令发布一周年之际，1月19日发布署名评论文章《有力有序有效治理塑料污染》。

文章指出，从国家出台升级版“限塑令”到各地积极跟进制定本地化政策，有力有序有效治理塑料污染成为下一阶段的任务重点。

文章还指出，塑料污染不是一朝一夕形成的，治理起来也无法一蹴而就。推进“限塑”不能超越自身发展阶段，不能“一刀切”，要兼顾可行性，把握好生态环境保护与生活便利的平衡点。

文章面面俱到，滴水不漏，市场对此却解读不一。

一种观点认为，该文着眼点是强调“严防不合格不合规产品进入市场”，进而引述在美国被处罚的降解剂来到中国，以及欧盟禁止OXO光氧降解，光氧降解粉尘化成为微塑料最终进入人类食物链，均属于不合格产品。

另一种观点则认为，该文重点是不搞一刀切，“各地区、各领域应综合考虑实际情况，合理确定实施路径。” 这里所说的路径，可以理解为降解技术路径，也正是大部分省市暂不做明确引导的原因。新增全生物降解产能需要15~18个月的建设周期，到量产出货还需要几个月的调试，这个时间差不多是2年，正好给聚合产能腾出缓冲周期。如果一刀切，产能跟不上市场就会乱套。

生物降解材料研究院解读：

解读：

标题的“有力、有序、有效”，从力度、节奏、效果三方面进行论述，分别是不打马虎常态检查回头看，不搞冒进一刀切兼顾可行性，三方共建共治共享实现目标。

摘要处提纲挈领，抓源头（生产）、抓重点（行业），社会反应强烈的突出问题到底是什么问题？耐人寻味。

解读：

限塑是大势所趋，开弓没有回头箭。

解读：

肯定前期限塑的成绩，数据举证。

解读：

电商外卖新业态，旧政策不能适应新问题。

解读：

这段讲的是“有力”执行，确保政治目标实现。这是方向、战略方面的问题。

解读：

这段讲的是“有序”推进，这是方法论、战术方面的问题。抓源头抓重点，找替代搞循环，各地因地制宜不搞一刀切，这些都是方法。

那么社会反映强烈的问题到底是什么问题？

据了解有如下几种社会反映强烈问题，一刀切影响终端商家和消费者的利益，伪降解、半降解影响全生物降解的利益，全降解又影响了半降解的利益，双方相互逼宫，据业内人士透露，因为标准的倾向性，都签名申诉到更高级别的主管部门。这些都要分类管理。

解读：

这段讲“有效”实施，涉及政府、企业、公众三个方面。如何平衡环境保护与生活便利之间的关系，十分考验治理智慧。

下面是关于降解路线的投票，看看市场怎么选？

下一步，生物降解材料价格怎么走？

其实，争论最核心的问题不是降解技术路线，核心问题是价格，直接影响制品的成本以及全降解产品的销售。

影响价格的重要因素是需求，因为与普通塑料价格相差悬殊，生物降解材料的需求主要依赖政策推动，多家券商也在研究报告中提及“政策执行力度不及预期”风险。

最近，需求快速增长前期的供不应求带动价格走强，PBAT市场价格2.6万元/吨，PLA市场价格3.5万元/吨。

据一位上游厂家人士透露，这种供不应求的情况还会持续一段时间。

未来的话，主要看各地决策者对技术路线的选择，以及市场监管的执行情况。如果政策引导不明朗，默许非全生物降解，很可能会打击现有全生物降解的价格体系。

但是，从目前各地政策风向来看，不会过多做出定义，而是让市场自主抉择。生物降解材料研究院猜测，很可能一些重点城市、重点行业、大品牌、大卖场、公共部门先行实施全生物降解，小商家、城郊、乡村则实施半降解。而在执法力度上，应该会相对缓和，引导为主，把握节奏，有序推进。这是本研究院分析当前形势得出的观点，仅供您参考。

不过，就当下而言，PBAT、PLA仍然是货物紧缺。

3月11日，在广东佛山有一场《中国生物降解材料技术与应用论坛》，由广东塑协、深圳高分子协会、生物降解材料研究院举办，广东是购物袋、塑料餐具、快递包装消耗大省，广东将会如何应对，从这个论坛上，你或许可以了解到广东方面的想法。

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